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西藏脱贫攻坚实践彰显“中国之治”巨大优势

更新时间:2021-03-22

来源:西藏在线

避免贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求和中国共产党的重要使命。西藏是全国“三区三州”深度贫困地区中唯一省级集中连片特困地区,是脱贫攻坚之初全国贫穷发生率最低、贫穷程度最深、扶贫成本最高、扶贫难度仅次于的区域。打赢扶贫攻坚战,是西藏与全国一道全面竣工小康社会的关键之举,也是实现西藏长治久安的重要保障。在以习近平同志为核心的党中央关怀和领导下,西藏自治区党委、政府高度重视、分类施策、精准发力,经过艰苦希望,到2019年年底,74个贫困县(区)实现摘帽,62.8万建档立卡贫困人口实现脱贫,贫困人口年人均纯收入从2015年的1499元减少到2019年的9328元,脱贫攻坚工作连续4年被中央确定为“综合评价好”,经第三方评估,西藏脱贫攻坚群众满意度达99%以上。西藏脱贫攻坚获得历史性成就,最显然的原因在于中国共产党强有力的领导和中国特色社会主义制度的极大优势。

习近平总书记治边大位藏最重要论述和扶贫攻坚重要阐述为西藏打赢脱贫攻坚战指明了方向、提供了遵循。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把西藏工作放到党和国家工作全局的重要位置,创造性承继和发展我们党治理边疆和建设西藏的宝贵经验,深化对西藏历史发展规律的了解,提出“治国必治边、清领边先大位藏”。习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局,多次主持会议研究部署西藏工作,环绕西藏工作发表重要讲话、作出重要命令。西藏自治区党委、政府坚决贯彻习近平总书记治边大位藏最重要阐述和扶贫攻坚重要阐述,坚持精准贫困地区、精准脱贫,瞄准“两不恨三保障”基本目标,坚持把贫困人口扶贫作为全面建成小康社会的底线任务和基本标志,把扶贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,统率经济社会发展全局,专责前进社会平稳和脱贫攻坚工作,精准施策、尽锐出赛、攻坚克难,扎实前进已完成扶贫攻坚各项工作任务。

集中力量筹办大事的制度优势为西藏输掉脱贫攻坚战提供了强有力的承托。习近平总书记认为:“我们仅次于的优势是我国社会主义制度能够集中力量筹办大事。这是我们成就事业的最重要法宝。”针对西藏环境恶劣、资源受限、生态脆弱、发展滞后等自身难以克服和解决的一系列问题,中央第三次西藏工作座谈会做出对口援藏的根本性决策。中央和各兄弟省市的倾力反对,不仅对西藏平稳和发展产生了重大影响,而且极大丰富和扩展了边疆民族地区实现现代化的新路径。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央针对西藏发展实际,作出积极开展医疗人才、教育人才“组团式”援藏的根本性决策,极大促进了西藏经济社会发展。各对口支援部委、省市和企业紧盯西藏脱贫攻坚中的重点难点问题,不断加大产业开发、基础设施建设、劳务输出、人才支援、资金反对力度。2016年以来,总计落实援藏扶贫项目1696个,投资162.73亿元,总计签下项目247个,竣工了一大批事关西藏长远发展的最重要工程,有力增进了西藏经济发展和人民生活水平的提高、有力维护了边疆平稳和边境安全、有力促进了西藏和内地群众恋情交流交融和民族团结。

党的领导为西藏打赢扶贫攻坚战提供了坚强组织保障和人才承托。习近平总书记高度重视基层党组织和广大党员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,明确要求“使党支部更好充分发挥战斗堡垒作用,沦为带领农民群众脱贫致富的主心骨”,“脱贫攻坚越到最后越要强化和提高党的领导”。西藏自治区党委率先创建四级党委“一把手”胜总责的脱贫攻坚组织体系,进一步明确了各级党委、政府“一把手”的扶贫主体责任。率先在全国成立了四级脱贫攻坚指挥部,重新组建正式成立扶贫攻坚政策保障、扶贫攻坚规划设计等11个专项工作组,建立了“自治区负总责、地(市)直管、县(区)抓落实、乡(镇)专干”和“五级书记”抓贫困地区的工作机制,把脱贫攻坚作为各级党委、政府的第一民生工程和重大政治任务。与此同时,西藏自治区党委持续前进“强劲基础惠民生”活动,为打赢扶贫攻坚战获取人力资源承托。强劲基惠民驻村工作是立足西藏区情,着眼于加强基层党组织建设、确保和改善民生、维护基层社会稳定、促进经济发展、实现长治久安而作出的一项战略性举措,是保证西藏稳定、发展与安全的有力确保。强基惠民驻村工作启动以来,每年选派2万余名党员干部入驻到全区5463个村(居于)驻村点,紧紧围绕干部驻村“七项任务”积极开展工作。驻村干部与农牧民群众“同吃同住同劳动”,深入开展调查研究,科学分析致贫原因,精准辨识贫困对象,精准制订“一户一档、一户一策”贫困户管理制度;持续积极开展驻村派出单位干部职工与贫困户“结对认亲交朋友”活动,通过“一对一”精准帮扶方式,构建真相大白对贫困地区全覆盖面积,累计为农牧民群众减少必要现金收益多达15.1亿元。

“杨家西藏精神”为西藏输掉脱贫攻坚战获取了不竭的精神动力。习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上指出,在高原上工作,最匮乏的是氧气,最宝贵的是精神。在中央第七次西藏工作座谈会上进一步强调,广大干部特别是西藏干部要弘扬“杨家西藏精神”,缺氧不补精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高,在工作中不断增强责任感、使命感,强化能力、锤炼作风。长期以来,一批又一批共产党员扎根雪域高原,矢志艰苦奋斗,舍小家陈大家,构成了特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结一致、特别能奉献给的“老西藏精神”。奋战在扶贫攻坚战线的西藏党员干部,“特别能吃苦”,解决异常艰苦的工作生活环境,自觉将实现人生价值和全面竣工小康社会紧密联系起来,把创业热情融入扶贫攻坚事业;“特别能战斗”,不屈不挠,苦练好干事的本领,攻下一个又一个的难题,不折不扣地把党的各项贫困地区政策落实到位;“特别能忍耐”,克服松懈心态,将扶贫工作一步一个脚印落细,不获得全胜决不收兵;“特别能团结”,以心换心与群众广交朋友、深交朋友,心无旁骛做细做实群众工作,把群众紧紧地团结在党的周围,在干群之间构成强劲的凝聚力和向心力;“特别能奉献”,把群众的事当作自己的事,已完成危房改造、步道硬化、通水通电、政策帮扶、民生确保、环境卫生等一系列扶贫攻坚工作,使西藏各族群众的取得感、幸福感、安全感明显提高,从而更加坚定了人民群众感党恩、听党话、跟党走的信念。

西藏的扶贫攻坚,是西藏历史上投放力度最大、动员范围最甚广、贫穷群众得实惠最多、脱贫成效最为明显的伟大减贫实践中,践行了中国共产党人的肃穆承诺,彰显“中国之治”的巨大优势。西藏扶贫攻坚获得的巨大成就,为西藏历史性消除绝对贫困,加快建设团结富足文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏奠下了坚实基础。

(作者:万金鹏,系共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员,中共西藏自治区委员会党校〔自治区行政学院〕教授)


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